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下面附上一則新聞讓大家了解時事

 礦業修法爭議法條全保留 立委批經部強硬不溝通

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2018年05月03日 上稿編輯： 鄒敏惠 環境資訊中心記者 賴品瑀報導

礦務局3日在礦業法修法過程，對於違法盜採的問題，卻自暴至今沒有任何專職查核編制、對礦區外的違法採礦也無法可管。因此挨立委孔文吉痛批「只管發證」，出了問題就丟給林務局、水保局。

3日立院經濟委員會繼續審查礦業法，終於完成第一輪的逐條討論，今次討論的法條主要為罰則的部分，雖然大多仍遭保留，不過也漸漸產生共識，未來將拉開罰則的上下限，並另定裁罰基準，來處理多樣態的採礦行為，至於吹哨者條款、公民訴訟、資訊公開等，也尚未通過。

3日立委經濟委員會繼續審查礦業法。跑完一輪，爭議法條幾遭保留。賴品瑀攝。

由於第一輪的審查中，大量重要條文幾乎都遭到保留，面對將進入第二輪，召委廖國棟要求經濟部回頭整理過往委員的大量意見。不過，多位委員砲轟經濟部強硬不溝通，要求訂出期限，給出一個星期時間整理溝通，以免經濟部繼續擺爛，預估兩週後將展開第二輪審查。

立委高潞以用批評，這次大量遭到保留的法條，有不少立委早有共識，也是社會的共識，卻因為經濟部反對而遭保留，例如經濟部不放手重作環評、原民知情同意溯及既往等。

「修法的是我們耶！」高潞不滿立院不受尊重的遭遇。林淑芬也批，許多法條委員明明有共識，卻因為經濟部極力反對仍不敢通過，然而啟動修法的這9個月，經濟部都不跟有意見的委員溝通，總是態度強硬不鬆動，每次說要回去納入，卻至今沒有再提出修正版本。「當了四屆立委，參與了那麼多重大法案，從來沒有那麼挫折過。」

經濟部次長王美花則強調，政院版已經改很多，實際操作面有許多困難是立委不知道的，尤其重作環評等，礦務局早就為此「挫著等」。 礦區外違法盜採 礦務局坦言無人管、無法管

在討論違法私自開採行為上，經濟部次長王美花以「案例少」來反對再拉高罰則，卻在立委們的追問下，遭礦務局局長徐景文坦言目前並無專職查核編制的說法自打臉。「你沒有去查當然會說很少遇到！」孔文吉表示東部盜採事件時有所聞，不管是沒有取得礦權或是有礦權卻故意超出礦區範圍的違法都有，不能因為抓到的案例少就從輕處理。

進入第六章的罰則，在林淑芬版本的第75條，對沒有取得礦業權卻私自採礦者，提出加重罰金的提議，舊制規定為5年以下徒刑拘役或科或併科或罰鍰20至100萬元，政院版與多委員版皆沒有調整五年刑罰的部分，但提高罰鍰的部分，政院版拉高為100至500萬元，林淑芬、尤美女拉高為200至1000萬元，蘇震清甚至拋出20至5000萬元。林、尤的版本，更提出公布行為人姓名或名稱及違法事實，並通知限期完成違規礦場址的整復，且屆期未完成整復或未整復者，按次處100萬至500萬元的罰鍰。

委員普遍認同，違法盜採的樣態眾多，有可能只是以圓鍬手採少量也有可能有計畫的引進機具大規模盜採，因此有共識罰金可以拉開級距，鄭運鵬更要求後續礦務局應該另定裁罰標準。除了裁罰標準，由於「情節重大」可能涉及礦權存廢，林淑芬也要求設法定義清楚。

不過，經濟部次長王美花卻表示，過去盜採礦石的案例其實不多，比盜採砂石少很多，尤其原民傳統、文化用途的非營利自用少量採取已經除罪化了，沒有礦權去盜採的案件將會更少，預料這一條之後真的會用上的機會不多，且政院版已經把罰鍰提高很多了，建議就以政院版的100至500萬元，不要再拉高罰鍰。

林淑芬、孔文吉等批，未依法取得礦業權卻私自採礦者相當惡質，應該從重處罰。孔文吉以高達92個礦場的宜蘭南澳鄉為例，指出尤其是澳花村，盜採事件時有所聞。孔文吉忽然問起，礦務局內負責取締非法的人力到底是有多少，局長徐景文卻坦言「目前沒有專職查核的編制」。

面對立委質疑「你沒有去查當然說很少案例。」徐景文解釋說，礦務局負責監督管理的是礦區內，礦區外則是水保局、林務局等相關單位負責。

「南澳盜採砂石出了問題，就丟給林務局、水保局等等，礦務局只負責發證！」孔文吉大表不滿。林淑芬也不滿，非法在礦區外採礦，怎會林務局、水保局有法可罰，反而礦務局沒有？林淑芬直批，目前故意越出礦區的行為，根本就是「無法可管」的狀態。

林淑芬認為，礦務局應該主動納管，至於王美花擔心日後會重複處罰的部分，林淑芬表示，有法院會負責處理，礦務局不需擔心。賴瑞隆也要求礦務局下次交出來過去裁罰的經驗。 原民自用非營利除罪 待設法防堵漏洞

草案第7條提出，原民在原民地區基於傳統文化、祭儀、自用非營利者，採礦免申辦礦權。第83條草案則提出，違反第7條者，將處1000至1萬元，且首次違反者不罰。立委高潞以用擔憂，此規定將成漏洞，原民反淪為免洗公司的人頭戶，要求補充施以勸導，勸導後停止行為者才能免罰。

原民會副主委汪明輝則認為，小規模、不破壞環境的採取，原基法當然支持，但並非擁有原民身份就可以到處採礦，否則是侵害了別人的傳統領域。

這個法律上的灰色地帶將如何處理，讓討論陷入苦思，王美花直言，礦務局沒可能有力氣弄清楚原住民各部落的傳統領域，這應該是原民會的責任，且原民會至今還沒完整公告原民傳統領域。汪明輝則表示，個案可以向原民會查詢。 相關文章 211377 [nothing_1] 檢舉非法露天燃燒 最高可領300元 2018/05/03 全國國土計畫公告實施  重點、變革、爭議一次解析  2018/05/01 追蹤「全國國土計畫」 專題報導總整理 2018/05/01 毒管法修法 19食安疑慮物納「關注化學物質」 2018/04/23 211135 [nothing_1] 再生能源條例草案初審通過 2018/04/20 「合法簡化、違法強化」 水保子法修正 遭懲戒技師發簽證要協審 2018/04/17 法律台灣新聞礦業法 作者 賴品瑀

新店溪下游人，曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備，留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員，並每日鍛鍊肌肉與腦內啡，同時為環境資訊電子報專任記者，為大家搭起友誼的橋樑。

 登革熱北市境外移入群聚首例 台大宿舍緊急消毒

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[新頭殼newtalk]

台北市於昨日確診3例登革熱個案，經進一步比對3名確診個案潛伏期與活動地區皆於泰國，衛生局判定為境外移入群聚。其中2名個案係台灣大學登山社社團學生，於5月10日至5月20日期間，由教練帶領至泰國喀比島登山攀岩。由於染病同學中有部分學生住在宿舍，台大校方在今天緊急展開校園消毒，防堵疫情擴大。

台北市政府衛生局陳少卿科長表示，指標個案為32歲男性，於5月19日出現發燒、腹瀉、肌肉痛症狀，5月20日返國，於機場發燒篩檢站被發現並採檢送驗，5月21日經疾病管制署確診，目前於校舍自主健康管理中。

台北市衛生局進行疫調時，發現有3位同行之教練與學生，其中2位分別於15日及22日出現腹瀉及紅疹等症狀，立即進行疾病衛教及採檢送驗確診登革熱，即時掌握群聚疫情。目前1例於校舍自主健康管理，1例住院治療中。另1名接觸者，採檢送驗研判中。

今年截至5月24日，全國登革熱個案共計57例，台北市17例，皆為境外移入，以泰國及馬來西亞各5例最多、其次是印尼3例、菲律賓2例，越南及奈及利亞各1例。

台北市政府衛生局指出，北市衛生局於5月24日至台大校區進行密調查核，為防止疫情擴大，今日緊急召開應變會議，召集教育部、衛生福利部疾病管制署、台北市環保局、台灣大學、大安區健康服務中心、大安區公所等，共同處理防治事宜，並加強宣導民眾與學生出入校園應加強防蚊措施，台北市衛生局將動員擴大密調範圍，另環保局、區公所也同步大規模動員協助，加強環境孳清及噴消。

台北市政府衛生局黃世傑局長表示，暑假即將來臨，出國旅遊前應先至疾病管制署，國際旅遊疫情資訊查詢當地旅遊警訊，提早進行防疫準備工作。民眾若進入登革熱高風險區或前往流行疫區旅遊，應穿著長袖淡色衣褲，並於皮膚裸露處塗抹防蚊液避免蚊蟲叮咬。返國後自主健康監測14天，如出現發燒、四肢痠痛、頭痛、後眼窩痛、肌肉痛、骨骼關節痛、腹瀉或皮膚紅疹等症狀時，應立即就醫並主動告知旅遊史，以利早期診斷與治療。

台北市衛生局呼籲，登革熱已進入流行期，為防止病媒蚊孳生，台北市公告自5月1日開始，台北市公私場所之所有人、管理人或使用人，應主動清除所屬場域及戶內外積水容器，尤其雨後更應注意周遭環境是否有積水情形。市民朋友務必每週一次澈底落實執行「巡、倒、清、刷」，特別留意戶外環境中的空杯、空罐、空盒、廢保麗龍箱或廢輪胎等易積水的廢棄物，都可能衍生為孳生源。

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